August 10th, 2012

Проект "Все взад" (народно-освободительно движение "Евг. Фёдоров и Ко")

Вчера немного покумекал. Нашел недостающие "концы". "Взад" - не ошибка, а в смысле "назад".
Что я могу сказать: задумано лихо!

Вот только один нюанс: необходимо или отменить общегражданские (внутренние) паспорта* или сделать их его неким подобием IMAP-протокола (главная копия на сервере, остальные только с ней синхронизируются). Иначе у Вас (если играть "втёмную") ничего не получится.

*) Или признать за "картой соцстрахования" (СНИЛС) права общегражданского паспорта.

Второй момент: такой масштабный проект провернуть без надлежащего объяснения для народа - можно попасть на такие грабли (хорошо если не "на кол"), что мало не покажется. С доморощенными "промывателями мозгов" вы сотрудничать не решаетесь или не считаете их профессионалами. Согласен! Опять вариант "Кролл"? Или ... "так вышло"? )))

За назначениями в МВД слежу...Логично.
---
А в Украине знают зачем они нам в этом проекте? На "переночевать"...)))

"Черный лебедь" (Госбанк СССР, 1991)

"
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 1991 г. N 2066-1

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР "О ФИНАНСОВО -
КРЕДИТНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ
И РЕОРГАНИЗАЦИИ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ В РСФСР"
И О ГОСУДАРСТВЕННОМ БАНКЕ СССР

В связи с упразднением на территориях государств - членов
Содружества Независимых Государств органов бывшего Союза ССР
и в
соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от
22 ноября 1991 года "О финансово - кредитном обеспечении
экономической реформы и реорганизации банковской системы в РСФСР"
Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
1. Отметить медленную реализацию Постановления Верховного
Совета РСФСР "О финансово - кредитном обеспечении экономической
реформы и реорганизации банковской системы в РСФСР".
2. Председателю Центрального банка РСФСР Г.Г. Матюхину
образовать в течение суток комиссию для рассмотрения и решения в
установленном порядке комплекса вопросов, связанных с
осуществлением мероприятий по упразднению Госбанка ССР
и
трудоустройству работников его центрального аппарата.
Установить, что работники центрального аппарата Госбанка СССР
могут переводиться с их согласия на работу в Центральный банк
РСФСР с сохранением заработной платы, льгот и преимуществ,
существующих на момент упразднения Государственного банка СССР,
впредь до утверждения новой структуры и штатного расписания
Центрального банка РСФСР.
3. Установить, что часть имущества Госбанка СССР будет
передана координирующему органу (исполнительной дирекции)
банковского союза государств
- членов Содружества на основании
межбанковского соглашения, в объемах и на условиях, обеспечивающих
нормальное функционирование этого органа.
Поручить Центральному банку РСФСР при условии заключения
межбанковского соглашения государств - членов Содружества
предусмотреть по согласованию с другими участниками этого
соглашения создание механизма передачи указанного имущества
Госбанка СССР, а также обеспечить меры по укомплектованию
координирующего органа банковского союза высококвалифицированными
специалистами.
4. Управлению охраны объектов высших органов государственной
власти и управления РСФСР (И.Я. Бойко) принять незамедлительные
меры по охране зданий Госбанка СССР.


Председатель
Верховного Совета РСФСР
Р.И.ХАСБУЛАТОВ
"
Только сейчас понял, что упразднение "союзных органов" на территории "бывших..." не означает упразднение структуры в целом. ))) При этом вместо госбанка (как бы правопреемника, должно было изменится только наименование государства) создается (по типу резервных в ФРС) "центральный банк РСФСР"! 

Класс!

на сайте ЦБ РФ

"  В январе 1990 г. Госбанку был передан Сберегательный банк СССР.

    13 июля 1990 г. на базе Российского республиканского банка Госбанка СССР был создан подотчетный Верховному Совету РСФСР Государственный банк РСФСР.

    2 декабря 1990 г. Верховным Советом РСФСР был принят Закон о Центральном банке РСФСР (Банке России), согласно которому Банк России являлся юридическим лицом, главным банком РСФСР и был подотчетен Верховному Совету РСФСР. В законе были определены функции банка в области организации денежного обращения, денежно-кредитного регулирования, внешнеэкономической деятельности и регулирования деятельности акционерных и кооперативных банков.

    В декабре 1990 г. были приняты Законы "О Государственном банке СССР" и "О банках и банковской деятельности". В соответствии с ними Госбанк СССР вместе с учреждаемыми в это время на базе республиканских контор банка национальными банками должен был создать единую систему центральных банков, основанную на общей денежной единице (рубле) и выполняющую функции резервной системы.

    В июне 1991 г. был утвержден Устав Центрального банка РСФСР (Банка России), подотчетного Верховному Совету РСФСР.

    Период с июля 1990 г. до декабря 1991 г. был временем противостояния Российского государственного банка и Госбанка СССР.

    В ноябре 1991 г. в связи с образованием Содружества Независимых Государств и упразднением союзных структур ВС РСФСР объявил Центральный банк РСФСР единственным на территории РСФСР органом государственного денежно-кредитного и валютного регулирования экономики республики. На него были возложены функции Госбанка СССР по эмиссии и определению курса рубля. ЦБ РСФСР предписывалось до 1 января 1992 г. принять в свое полное хозяйственное ведение и управление материально-техническую базу и иные ресурсы Госбанка СССР, сеть его учреждений, предприятий и организаций.

    20 декабря 1991 г. Государственный банк СССР был упразднен и все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР переданы Центральному банку РСФСР (Банку России)."

Кто скажет, что обман? Только читать нужно фразу полностью "...все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР переданы Центральному банку РСФСР"! На территории РСФСР.
Вы её ("территорию") представляете на 20 декабря 1991 года?

Распад.

"

Завершение распада. Ликвидация властных структур СССР




Органы власти СССР и СССР как субъект международного права прекратили существование 25—26 декабря 1991. Россия объявила себя продолжателем членства СССР (а не правопреемником, как это часто ошибочно указывается) в международных институтах, взяла на себя долги и активы СССР и объявила себя собственником всего имущества СССР за границей. По предоставленным РФ данным, на конец 1991 года пассивы бывшего Союза оценивались в 93,7 миллиарда долларов, а активы — в 110,1 миллиарда. Депозиты Внешэкономбанка составляли около 700 миллионов долларов. Так называемый «нулевой вариант», по которому Российская Федерация стала правопреемницей бывшего Советского Союза по внешнему долгу и активам, включая и зарубежную собственность, не был ратифицирован Верховной Радой Украины.
25 декабря Президент СССР М. С. Горбачев объявил о прекращении своей деятельности на посту Президента СССР «по принципиальным соображениям», подписал указ о сложении с себя полномочий Верховного главнокомандующего Советских Вооружённых Сил и передал управление стратегическим ядерным оружием Президенту России Б.Ельцину. 26 декабря сессия верхней палаты Верховного Совета СССР, сохранившей кворум — Совета Республик (образованной
Законом СССР от 05.09.1991 N 2392-1), — из которой на тот момент не были отозваны только представители Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана, приняла под председательством А. Алимжанова декларацию № 142-Н о прекращении существования СССР, а также ряд других документов (постановление об освобождении от должности судей Верховного и Высшего арбитражного судов СССР и коллегии Прокуратуры СССР (№ 143-Н), постановления об освобождении от должности председателя Госбанка В. В. Геращенко (№ 144-Н) и его первого заместителя В. Н. Куликова (№ 145-Н)). 26 декабря 1991 года и считается днём прекращения существования СССР, хотя некоторые учреждения и организации СССР (например, Госстандарт СССР) ещё продолжали функционировать в течение нескольких месяцев, а, например, Комитет конституционного надзора СССР вообще не был официально распущен."

Примечание. Полномочия представителей "Совета Республик" вызывают сомнения, т.к. 

"
Провозглашение независимости республиками СССР 1990 год:

19 января — Нахичеванская АССР
11 марта — Литовская ССР
30 августа — Татарская АССР
27 ноября — Чечено-Ингушская АССР

1991 год:

9 апреля — Грузинская ССР
8 июня — Чеченская часть Чечено-Ингушской АССР
20 августа — Эстонская ССР
21 августа — Латвийская ССР
24 августа — Украинская ССР
25 августа — Белорусская ССР
27 августа — Молдавская ССР
30 августа — Азербайджанская ССР
31 августа — Киргизская ССР
1 сентября — Узбекская ССР
9 сентября — Таджикская ССР

23 сентября — Армянская ССР
27 октября — Туркменская ССР
16 декабря — Казахская ССР
"

Т.е. все территории (
"....Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана") уже ПУБЛИЧНО заявили о своём суверенитете - выходе из состава СССР - с точки зрения союзных органов власти - это никто!
Смешно, но и РСФСР
с 12 июня 1990 года была "суверенным государством". И её представители в органах союзной власти были никем.

Карбонарий со стажем...

Из статьи Бабурина о Крыме: "Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств – участников СНГ от 15 апреля 1994 г. в п.3 утверждает, что «захват территории с применением силы не может быть признан, а оккупация территории государств не может использоваться для международного признания или навязывания изменения ее правового статуса» [5]."
В годовщину 080808 смотрится, как издёвка.
Там же : "Признание Украины после 1991 г. в качестве нового, суверенного, независимого государства вовсе не означает признания ее прав на оспариваемые территории." - странное заявление, с 24 октября 1945 года Украина признана субъектом международного права! УССР - член Совбеза ООН (до 1991 года).

Наследие российской империи

"
Входя в состав Российской империи, территории не теряли своего самоуправления. Право на территориальное самоуправление содержится в Судебниках 1497 и 1550 гг., Соборном Уложении 1649г., Своде законов Российской империи. Однако территории в Российской империи были неравны в вопросах широты своего самоуправления. Разнообразие форм децентрализованного управления регионами России расширяло возможности политического маневра центральной власти, обеспечивало гибкость управления, не разрушая при этом унитарного характера Российского государства.
Другой особенностью административно-территориального устройства Российской империи до 1917 г. было территориальное несовпадение зон ответственности органов административного управления с районами действий финансовых, судебных и военных ведомств (за исключением генерал-губернаторов). Это обеспечивало независимость правоохранительных органов, финансового и судебного контроля от нарушений законности и произвола местных органов власти. Такая система препятствовала развитию сепаратизма и коррупции.
"
"
Это — фактическая, формальная сторона дела. Более важно понять принципы, реально положенные в основу национально-государственного устройства Советской России, а затем и СССР. РСФСР, строение которой задало «матрицу» для всего последующего национального строительства, создавалась в чрезвычайных условиях революции и гражданской войны. Затем эта созданная под давлением обстоятельств структура была закреплена в не менее чрезвычайных условиях форсированной индустриализации и Второй мировой войны. Считать, что в этих условиях центральная власть исходила из неких «концепций» Маркса, Ленина или Сталина, по меньшей мере, наивно. Ссылки на вождей, которыми оправдывались те или иные практические решения, служили, как правило, просто идеологическим прикрытием. Вырвав из контекста конкретной обстановки, у классиков марксизма можно найти взаимоисключающие заявления по национальному вопросу. Например, Сталин в нужный момент говорил, что право рабочего класса на власть выше права народов на самоопределение.
Подход к самоопределению наций и федерации может быть понят лишь в контексте гражданской войны. Главная установка Советского государства была в том, что порожденный Февралем национализм не может быть подавлен. Единственный выход — овладеть этой стихией, соединить ее с социальными интересами масс через идею «пролетарского федеративного государства» и превратить в оружие в войне против белых и интервентов. Как минимум — нейтрализовать. Для этого были приняты требования самоопределения, выдвинутые рядом национальных движений, а также Всероссийским мусульманским съездом (май 1917 г.). Эта цель была достигнута, что стало одной из важных причин победы Советов в гражданской войне. Напротив, белые оттолкнули массу крестьян (своей позицией по вопросу о земле) и одновременно восстановили всех, в ком проснулось национальное чувство. Завершив гражданскую войну, Советское правительство приступило к воссоединению народов России в виде СССР.
"
"
С созданием Союза Советских Социалистических Республик РСФСР вошла в состав союзного государства на правах члена федерации. Она передала в ведение СССР внешние сношения, внешнюю торговлю, организацию и руководство вооруженными силами и т.д. Автономные республики имели право принимать Конституции, утверждаемые ВЦИК и Всероссийским съездом Советов. Высшим органом власти автономных республик являлись съезды Советов республик, а в период между съездами — избираемые ими ЦИК. Они образовывали свои исполнительные органы.
«Декларация об образовании СССР» и «Договор об образовании СССР» стали основой Конституции СССР 1924 г. Первый съезд Советов СССР утвердил Договор и Декларацию лишь в основном и передал их на рассмотрение ЦИК союзных республик. В январе 1923 г. Президиум ЦИК СССР образовал шесть комиссий для подготовки важнейших частей будущей Конституции. Началась работа над проектом и в союзных республиках. Вновь вносились предложения, отвергнутые в ходе создания СССР: о ликвидации РСФСР и непосредственном вхождении в состав СССР ее автономных республик; о предоставлении республикам Закавказья права непосредственного вхождения в СССР и т.д.
Конституция СССР 1924 г. не похожа на другие советские конституции. В ней нет характеристики общественного устройства, нет глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления. Все это отражено в республиканских конституциях**. Главный смысл Конституции СССР 1924 г. — конституционное закрепление образования СССР и разделение прав Союза ССР и союзных республик. Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.
В Декларации отражены принципы добровольности и равноправия при объединении республик в Союз ССР. За каждой союзной республикой оставлялось право свободного выхода из СССР*. В Договоре закреплялось объединение республик в одно союзное федеративное государство. Ведению СССР подлежали: руководство вооруженными силами, внешняя политика и торговля, общее планирование всего народного хозяйства Союза, единая денежная и кредитная система, утверждение единого бюджета СССР, руководство транспортом, почтово-телеграфным делом, установление основ судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства, основных законов о труде, общих мер в области народного здравоохранения и просвещения. Верховные органы СССР решали вопросы приема в СССР новых республик, изменения границ Союза или границ союзных республик, спорные вопросы, возникающие между республиками. Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляла свою власть самостоятельно. Территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Конституция устанавливала для граждан союзных республик единое союзное гражданство. Конституция СССР 1924 г. и республиканские Конституции как бы дополняли друг друга, составляя единую Советскую Конституцию.
В связи с образованием СССР была принята новая Конституция РСФСР 1925г."
** Лукавит. В Конституции РСФСР и после 1925 года не были отражены.

Кровать не собрать на военном заводе...
"
особенности административно- территориального управления в рсфср
СССР и РСФСР, с одной стороны, и Российская империя — с другой, де-юре имели разную административно-территориальную структуру. Унитарное государство превратилось в федеративную структуру, создаваемую на национальной основе. Но де-факто строились они на одних и тех же принципах централистского управления, свойственного унитарным государствам. Дело в том, что конституционная государственная структура СССР являлась лишь декоративным фасадом совершенно иной власти — ВКП(б)—КПСС. В структуре партийных комитетов различных уровней, объединенных принципом «демократического централизма», была воспроизведена система управления бывшей империи. Поэтому можно утверждать, что сугубо унитарное, по сути, государство имело формально-юридическую федеральную форму территориального устройства.
Другим отличительным признаком советской государственности стало слияние властных структур Великороссии с общесоюзными. В результате этого в РСФСР отсутствовали республиканские партийные органы, которые и были реальными властными органами в стране.
Местные органы власти в РСФСР фактически являлись «безвластными», так как реальное руководство территориями осуществляли партийные органы, строившиеся на принципе централизма. Кроме того, в компетенцию местных государственных органов власти входили исключительно вопросы хозяйствования и культуры. Поэтому они контролировали только 4% объема промышленного производства. Такое положение дел позволяло центральным органам власти контролировать основные процессы в регионах и не допускать проведение ими самостоятельной экономической деятельности.
РСФСР строилась как федерация, состоящая из разнородных субъектов. С одной стороны, ее образовывали автономные национальные государственные образования, с другой — области и края, как территориальные единицы, не имевшие автономии. Под властью КПСС проведение административного передела не представляло большой политической проблемы."

Из Конституции СССр 1924 года:
"
    Глава одиннадцатая
О гербе, флаге и столице Союза Советских Социалистических
Республик

70. Государственный герб Союза Советских Социалистических
Республик состоит из серпа и молота на земном шаре, изображенном
в лучах солнца и обрамленном колосьями, с надписью на шести
языках, упомянутых в ст. 34: «Пролетарии всех стран,
соединяйтесь!» Наверху герба имеется пятиконечная звезда.
71. Государственный флаг Союза Советских Социалистических
Республик состоит из красного или алого полотнища, с изображением
на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними
красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой.
Отношение ширины к длине 1:2.
72. Столицею Союза Советских Социалистических Республик
является город Москва.

"
Из Конституции РСФСР 1925 года
"

Глава восьмая. О гербе, флаге и столице Российской Социалистической Федеративной Советской Республики

87. Государственный герб Российской Социалистической Федеративной Советской Республики состоит из изображения на красном фоне в лучах солнца золотых серпа и молота, помещенных крест-на-крест, рукоятки книзу, окруженных венцом из колосьев, с надписью:

а) Р. С.Ф. С.Р. и
б) Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

88. Государственный флаг Российской Социалистической Федеративной Советской Республики состоит из полотнища красного (алого) цвета, в левом углу коего, у древка наверху, помещены золотые буквы «Р.С.Ф.С.Р.».

89. Местопребыванием Правительства Российской Социалистической Федеративной Советской Республики является город Москва.

"

"Глупый пингвин робко прячет", умный - смело достает!

Из Конституции РСФРС 1978 года
"X. Герб, флаг, гимн и столица РСФСР

Статья 180. Государственный герб Российской Советской Федеративной Социалистической Республики представляет собой изображение серпа и молота на красном фоне, в лучах солнца и в обрамлении колосьев, с надписью: "РСФСР" и "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!". В верхней части герба - пятиконечная звезда.
Статья 181. Государственный флаг Российской Советской Федеративной Социалистической Республики представляет собой красное прямоугольное полотнище со светло-синей полосой у древка во всю ширину флага, которая составляет одну восьмую длины флага. В левом верхнем углу красного полотнища изображены золотые серп и молот и над ними красная пятиконечная звезда, обрамленная золотой каймой. Отношение ширины флага к его длине - 1:2.
Статья 182. Государственный гимн Российской Советской Федеративной Социалистической Республики утверждается Президиумом Верховного Совета РСФСР.
Статья 183. Столицей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики является город Москва."

Из Конституции СССР 1977:
"

ГЕРБ, ФЛАГ, ГИМН И СТОЛИЦА СССР
     Статья 169.    Государственный    герб    Союза    Советских
Социалистических Республик представляет собой изображение серпа и
молота на фоне земного  шара,  в  лучах  солнца  и  в  обрамлении
колосьев,  с  надписью  на языках союзных республик:  «Пролетарии
всех стран,  соединяйтесь!» В верхней части герба —  пятиконечная
звезда.
     Статья 170.    Государственный    флаг    Союза    Советских
Социалистических    Республик    представляет    собой    красное
прямоугольное  полотнище  с  изображением  в его верхнем углу,  у
древка,  золотых серпа и молота и над ними  красной  пятиконечной
звезды,  обрамленной золотой каймой. Отношение ширины флага к его
длине — 1:2.
     Статья 171.    Государственный    гимн    Союза    Советских
Социалистических  Республик  утверждается  Президиумом Верховного
Совета СССР.
     Статья 172.  Столицей   Союза   Советских   Социалистических
Республик является город Москва.
"
В чем причина такого хаотического распада СССР? В том, что "столицы" двух субъектов совпали с точностью до административных границ одного города. Если бы был Конституционный суд (надзорный орган - Прокуратура СССР), то он мог бы признать, что Конституция входящего в состав "союза" образования (РСФСР, принята во исполнении Конституции союзного государства - 1978) не могла противоречить или каким-либо образом препятствовать исполнению союзными органами власти своих полномочий. Такой границы проведено в 1978 не было! 
Все разговоры о том, что стадо "зоркий соколов" в течение 13 лет не догоняло возможных последствий такой небрежности при составлении конституции союзной республики - не выдерживают никакой критики.
Вывод: распад СССР был подготовлен группой лиц, писавших и проводивших через законодательный орган текст Конституции РСФСР 1978 года. 
Устранена ли на данный момент аналогичная проблема?
Нет! Значит, до этого места еще некоторые не дочитали...Т.е. в наследство от СССР нам достались не только "зоркие соколы", но и "стремительные пантеры". И что нам с этим зоопарком делать?